您现在的位置:新闻首页>地方新闻

政策提振下亟待啃“硬骨头” 黑臭水体治理迈向加速临界点

2018-11-01 14:37编辑:admin人气:


  【环保资讯网 原创视点】作为一个老大难,城市黑臭水体治理正迎来前所未有的高压态势。而要实现“消除全部城市建成区的黑臭水体”,相对应地投资需求接近6887亿元。与此同时,黑臭水体治理路径仍将是一道“多选题”。
 

  一场由十五个巡查组掀起的黑臭水体整治督查正在全国掀开。而这只是,未来三年内城市水体“摘帽”攻坚战全面提速的一个缩影。
 

  城市黑臭水体并不是一件“新鲜事儿”。在此起彼伏的水生态环境整治风暴中,黑臭水体早已成为重中之重。三年前,“水十条”首次对城市黑臭水体治理制定了详细的任务表。自此,城市河道实现水清岸绿的目标不仅有了明晰的时间表和实施路线图,治水也随之进入铁腕治污的新常态。
 

  时间来到2018年,关乎黑臭水体整治的顶层设计更是相继落地。4月,中央财经委员会第一次会议明确要求,要打好“城市黑臭水体治理”等七大“标志性重大战役”。就在十几天前,生态环境部与住建部联合印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》提出,2018年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例将高于90%,即基本实现城市长治久清的水域生态环境。除中央发布的政策之外,多地已开展省级城市黑臭水体整治专项行动。

政策提振下亟待啃“硬骨头” 黑臭水体治理迈向加速临界点

  随着各地列出治理清单,黑臭水体治理也进入到集中治理的攻坚阶段。来自住建部的统计数据显示,截至2018年6月,全国排查共确认224个地级以上城市中,仍存有2100个城市黑臭水体。如下表所示,1745个水体已“摘帽”,264个黑臭水体正在“刮骨疗伤”,另有91个仍待制定具体方案。而在雷厉风行的前半程结束之后,黑臭水体治理这一宏大命题以极具现场感的形式无疑将在2018年这一关键节点,迎来“加速度”。

政策提振下亟待啃“硬骨头” 黑臭水体治理迈向加速临界点

 

  然而,要完成上述目标,挑战可不小。目前,尚未完成整治的黑臭水体多数是难度较大、需投资较多、费时较长的“硬骨头”。同样是在2018年,5月—7月进行的首轮黑臭水体整治专项行动发现,各地上报已完成整治的993个黑臭水体中有75个尚未消除黑臭。与此同时,新发现黑臭水体274个,且广泛分布在东中西部。其中,黑龙江、贵州两省任务完成比例不足70%,后续任务繁重。

政策提振下亟待啃“硬骨头” 黑臭水体治理迈向加速临界点

  黑臭水体整治之难,主要体现在久治无功。如上表所示,尽管近三年始终处于较高的曝光度和治理高压态势下,但在2017年迅速缩水的全国城市建成区黑臭水体个数,却在2018年再次小幅上涨。追根究底,“城市黑臭水体问题的实质是污水垃圾问题,症结在于城市环境基础设施不合格。”生态环境部水环境管理司司长张波说道。具体来看,水体出现黑臭反弹的原因包括城市污水处理能力凸显不足,截污治污设施相对落后。
 

  长此以往,由于缺少系统治理,控源截污不到位、管网建设历史欠账多、水体被人为拆分整治等现象便会纷至沓来。在众多业界人士看来,黑臭水体的罪魁祸首在于污水没能够切底截流,从而使生态破坏造成河道失去自净能力。在技术系统应用层面,2017年多部委联合编制的《城市黑臭水体整治工作指南》就曾提出了控源截污、内源治理、生态修复等多维路径。
 

  也正基于此,不同水体治理需具体情况具体分析,实行“一河一策”。正如在生态环境部召开的10月例行新闻发布会上,新闻发言人刘友宾就曾指出,“解决黑臭水体的根本措施就是要建立完善的污水、垃圾收集、转运和处理体系,并建立长效管理机制,实现黑臭水体治理长治久清。”同时,水体承载的功能多元,也呼唤综合化治理。
 

  但要补齐这一短板,黑臭水体治理仍面临资金难题。现在全国供水管道长约100多万公里,而污水管道长仅60多万公里,相差40万公里。也就是,“加上污水处理厂、河道综合整治、后期管理维护等,黑臭水体的总投资额“超过一万亿是没问题的。”根据两部委此前公布的整治清单,近1800个黑臭水体的治理项目投资总额将超过2387亿元。而以环境效益和社会效益为主的黑臭水治理,社会资本的收益难以直接实现,也给各地的地方财政带来了巨大压力。

 

(来源:天地环保网)

织梦二维码生成器
已推荐
0
  • 凡本网注明"来源:的所有作品,版权均属于中,转载请必须注明中,http://www.ztepe.com。违反者本网将追究相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。






图说新闻

更多>>
广州降低大气应急启动条件 届时三成公车将停开

广州降低大气应急启动条件 届时三成公车将停开



返回首页