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上海垃圾分类立法听证,这三大问题不解决就没有成功的可能性

2018-12-10 14:29编辑:admin人气:


  【环保资讯网 地方新闻生活圾分类,终极目标是什么?减量化、无害化、资源化。
 

  有害圾、可回收物、干垃圾和湿垃圾的四分类法是否科学、恰当?住宅小区、党政机关和企事业单位的垃圾收集容器如何设置最合理?单位食堂餐厨垃圾、大件垃圾和电器电子废弃物又该如何收集、运输、处置?2001年以来,上海市申城生活垃圾年均增长量超过3%,目前生活垃圾年度处置量接近750万吨。当垃圾分类走进市民生活,走进社区立法听证,已经并即将带来怎样的变化?
 

  2018年12月7日,为促进科学立法、民主立法,市人大常委会将《上海市生活垃圾管理条例(草案)》(修改稿)立法听证会开进了长宁区虹桥街道,聚焦市民关心的垃圾分类三大问题,听证会听出了哪些新锐的观点?
 

  听证现场,十多位居民代表、垃圾分类志愿宣传员、物业公司负责人、居委会工作人员等听证陈述人,结合生活和工作实际,畅所欲言,针锋相对,热烈思辨,为提高草案修改稿的科学性、可行性、实操性等提出建议。
 

1

 

问题一:“四分类”可行否?

 

锐观点:垃圾分类“习惯成自然”

 

  条例草案摘要:第4条,生活垃圾分类标准——
 

  ◆有害垃圾。是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物,主要包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等,但单位集中产生的除外;
 

  ◆可回收物。是指适宜回收和可循环利用的废弃物,主要包括废纸张、废塑料、废玻璃、废金属、废织物等;
 

  ◆湿垃圾。是指易腐的生物质废弃物,主要包括食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植等;
 

  ◆干垃圾。是指除有害垃圾、可回收物、湿垃圾以外的其它生活废弃物。
 

  听证会聚焦的第一个问题:生活垃圾“四分类”是否可行?迄今,申城生活垃圾分类标准历经过多次变化。比如,从早期试点的有机、无机二分法,逐步拓展为2011年以来试点的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾(湿垃圾)、其他垃圾(干垃圾),然后,是目前实行的可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾的四分法。
 

  2017年,国务院颁布的生活垃圾分类实施方案明确——可回收物、有害垃圾、易腐垃圾,以及居民“干、湿”垃圾的分类类别。其中,易腐垃圾包括单位食堂、宾馆饭店、农贸市场等场所产生的餐厨垃圾、果蔬菜皮、碎骨碎肉等单位“湿垃圾”。
 

  可见,申城现行“四分类”与国家的要求一致。同时,2017年,市人大城建环保委、市绿化市容局问卷调查显示,在接近15000份问卷中,赞同“四分类”并主张干湿分类的意见占67.4%;今年,市人大城建环保委问卷调查再次验证这个结论,在16000余份问卷中,75.6%的被访者对于“四分类”表示认可。于是,条例草案修改稿第4条将“四分类”予以延续和固化,并具体分类列举了日常生活中常见的垃圾品种。
 

  立法听证会上,“四分类”有共识,毕竟这种分类标准已实施数年,约定俗成,市民认知度和配合度逐渐提高。何况,条例草案修改稿第4条最后一款明确提出: 生活垃圾的具体分类标准,可以根据经济社会发展水平以及生活垃圾特性予以细化调整。
 

  这意味着,“四分类”并非一成不变,申城的生活垃圾分类也将与时俱进。目前,大家最关的是,“四分类”如何家喻户晓,深入人心,真正成为生活习惯。
 

  立法调研中,不少城区都反映,“四分类”的准确投放率不是很高,其中,浦东新区委托第三方的测评显示,干湿垃圾准确投放率为24.5%,可回收物准确投放率30.3%,有害垃圾准确投放率8.2%。
 

  “垃圾分类看起来不起眼,都是身边小事,但量大面广,每个市民都是垃圾的产生主体,因此,只有动员每个市民参与垃圾分类,主动分类,自觉投放,垃圾分类才能有实效。”听证陈述人、长宁区虹桥街道虹储居民区党总支书记陶兰表示。
 

  从今年7月1日生活垃圾定时投放至今,虹储居民区1200多户居民“四分类”投放,准确率达到90%,准确率高,关键在于,一是事前充分发动,二是定时投放管理到位。今年6月开始,虹储社区的60多位楼组长,100多位居民志愿者,每次10人分批接受通俗易懂又精细化的“四分类”培训。
 

(来源:天地环保网)

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