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关于以生态振兴巩固脱贫攻坚成果 进一步推进乡村振兴的指导意见(2020-2022年)

2020-06-28 10:28编辑:admin人气:


  关于以生态振兴巩固脱贫攻坚成果 进一步推进乡村振兴的指导意见(2020-2022年)
 

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅(局)、农业农村厅(局)、扶贫办:
 

  为贯彻落实党的十九大提出的“打赢精准脱贫攻坚战”“实施乡村振兴战略”,进一步发挥生态环境保护和生态振兴在脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用,提出如下意见。
 

  一、总体要求
 

  (一)指导思想
 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,落实新发展理念要求,切实践行“绿水青山就是金山银山”理念,以美丽乡村建设为导向提升生态宜居水平,以产业生态化和生态产业化为重点促进产业兴旺,以生态文化培育为基础增进乡风文明,以生态环境共建共治共享为目标推动取得治理实效,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
 

  (二)基本原则
 

  生态优先,绿色发展。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力理念,把生态保护放在优先位置,在推进扶贫开发与乡村发展过程中充分考虑生态环境因素,通过绿色发展推动农业升级、促进农村进步、实现农民富裕。
 

  统筹兼顾,协同推进。以山水林田湖草系统思维,统筹推进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设,以生态振兴促进产业振兴和文化振兴,建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。
 

  改革创新,示范引领。深化乡村生态文明体制改革,强化乡村污染治理,加强乡村生态环境监督执法,推进乡村生态环境科技创新和成果转化,引导各方参与乡村生态文明建设。
 

  因地制宜,精准施策。立足当地生态资源禀赋和生态环境优势,科学把握各区域发展阶段差异性,坚决反对“一刀切”,扎实推进农村人居环境整治,着力改善生态环境质量,稳步发展乡村生态经济,培育和弘扬乡村生态文化,打造看得见山、望得见水、留得住乡愁的美丽乡村。
 

  (三)工作目标
 

  2020年,协同打赢精准脱贫和污染防治攻坚战,助力如期实现全面建成小康社会目标。乡村生态环境监管、产业生态化提质升级,以生态价值实现增强乡村集体经济活力等推动乡村振兴的思路举措和政策制度基本建立。
 

  2021年,乡村生态环境质量持续改善,探索建立分区分类的试点示范及相应政策制度。形成一批各具特色的乡村生态经济发展示范模式,建立农村生态环境系统治理和长效治理运维机制。
 

  2022年,支撑生态振兴的生态环境保护制度和政策体系更加完善,为乡村振兴奠定坚实基础。农村人居环境明显改善,农业绿色发展扎实推进,农村地区绿色发展的主动性和自觉性进一步增强。
 

  二、巩固脱贫成果,打造生态宜居美丽乡村
 

  (四)全面完成“两不愁三保障”生态环境目标任务。优先解决贫困地区群众饮水安全问题,到2020年全面完成贫困地区供水人口10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源保护区的划定和勘界定标,全面实施农村饮用水水质提升工程。积极推进农用地土壤污染风险防控,到2022年主要受污染耕地安全利用率达到90%左右。
 

  (五)着力解决贫困地区农村生态环境突出问题。因地制宜推进农村厕所革命,扎实做好农村生活污水治理,优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题,统筹做好生活污水治理与改厕的衔接工作,建立农村生活污水治理长效机制。全面推进农村生活垃圾治理,开展就地分类、源头减量试点,实施村庄清洁和绿化行动。推进畜禽粪污资源化利用和农膜污染治理,强化秸秆综合利用。坚持建管并重,鼓励具备条件的地区设立基础设施管护员、乡村保洁员等公益性岗位。持续推动北方农村地区冬季清洁取暖,积极稳妥推进散煤替代,2020年采暖季前京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
 

  (六)持续巩固提升乡村生态环境优势。加强对贫困地区生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的宏观管控,健全对规划环评、项目环评的指导和约束机制,全面开展区域空间生态环境评价,对符合生态环境保护要求的建设项目加快审批。推进农村生态环境系统治理与修复,统筹推进退耕还林还草、湿地保护与恢复、水生态治理等生态工程建设,扩大生物多样性保护与减贫试点。
 

  三、培育生态资源优势,发展乡村生态经济
 

(来源:天地环保网)

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