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上海落实河长制动真格

图为经过整治的长宁区联泾港。

  经过整治后面貌一新的闵行区浦汇塘。

  ◆蔡新华刘静

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》明确,全国各省(区、市)2018年年底前要全面建立河长制。日前,上海市自我加压,正式发布《关于全面推行河长制的实施方案》,明确将提前一年实现这一目标。在今年年底前,按照分级管理、属地负责的原则,建立市、区、街镇三级河长体系,让上海的河、湖都有河长认领,实现河长制全覆盖。

  河长制的建立为各区河道治理带来了真真切切的压力和动力,河道密布的上海,有望以更快的步伐实现水清岸绿的目标。

  松江区

  治水有三制形式主义靠边站

  上海市松江区日前召开区域环境综合整治暨中小河道治理推进大会,松江区区委书记、第一总河长程向民部署了2017年河道治理任务。

  程向民是当地著名黑臭河道华星西河的河长,眼下这条河的整治工作正在紧锣密鼓进行中,相比整治初期河道已经发生了明显的变化。

  松江区在去年底打响了消除黑臭河道、打通断头河攻坚战,接下来300天里要完成26条黑臭河道、125条问题河道、若干条群众举报投诉河道的治理工作,到2017年9月底之前基本消除河道黑臭现象。

  据悉,松江区存在重污染河道共28条(段),共计23.67公里,断头河(浜)186条。同时,市级部门为松江区确定了26个水质考核断面,其中两个国考断面、24个市考断面。

  松江区提出了治水三制,确保实现河道水系的长治久清。一是河长制,这是压实治水责任,通过治官来实现全境治水。二是纳管制,通过截污纳管补短板,实现源头治水。三是网格制,通过把水环境综合治理纳入网格化管理,并将地方治水情况纳入地方政府的考核体系中,实现全民治水。

  静安区

  拆除违建景观规划同步推进

  日前,一台挖掘机推倒了紧挨着东茭泾河沿岸的一段残墙,宣告历时多日的东茭泾河道拆违工作告捷。由此,静安全区的河道拆违工作也进入收尾阶段。

  上海市静安区将中小河道两侧拆违工作列入2017年区域环境综合整治的主要任务,政府相关部门与14个街镇形成全天候联系、全过程监管、全方位督办的长效机制,持续推进中小河道两侧10米范围内拆违。

  静安区共有河道11条,经排摸全区河道两侧10米范围内的违法建筑77613平方米。自年初启动河道两侧拆违工作以来,累计拆除违法建筑80%以上,最快的在两天内拆除了4000平方米。

  静安区相关部门人士介绍,年内将着力解决夏长浦、彭越浦东茭泾、俞泾浦西泗塘、走马塘等4条河道的黑臭问题,改善水质,提升景观。

  在河道路域拆违告捷的同时,水域管网排摸、泵站改造、景观规划设置也在同步推进。静安区将明确河道两岸内规划功能定位,完成沿河绿化景观的设计方案与建设任务。完成分流制地区管网混接管网排摸,启动管网改接工作。加快沿河设施改造与水体治理工作,年内完成河道设施改造与水质改善综合整治工程。根据汛期特点,力争年内完成防汛工程性措施。

  闵行区

  区域联动立体治水

  上海市闵行区内129条黑臭河道整治工作日前已全部立项,力争到今年8月底完成整治任务。

  在实地查看了七宝镇的河道整治现场后,闵行区委书记赵奇指出,以往整治河道,并没有从水系整治的角度出发,只是‘头痛医头、脚痛医脚。即使有时注意到了水系整治,也没有注重区域治水。这一次,他要求相关职能部门,上下联动、条块携手、协同治理,实现从根子上治水。

  水系发达的七宝镇,有望被打造成闵行城镇化地区协同治水的样板。闵行水务局已和七宝镇一同制订了《七宝镇水环境综合整治行动计划》,在做好水系规划的同时,兼顾水生态、水安全和水景观,努力实现城镇水系升级的一步到位。

  在一张《七宝镇水环境综合整治任务图》上,14条重点河道被以不同颜色清晰标注出来,有的需要开展重污染整治,有的需要打通断头浜,有的需要水系监测改造,而这些全部要在今年完成。

  闵行区还重点圈出了华漕镇赵家村、浦江镇革新村、颛桥镇中心村等试点区域,成立专门小组开展区域联动治水,为全区中小河道整治提供示范。在这些试点区域,闵行区还将河道整治工作与新农村建设等工作有机结合起来,多管齐下、综合施策,探索立体治水。

  嘉定区

  一河一对策消除黑臭

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