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关于开展长江经济带饮用水源地环境保护专项执法检查工作的通知

2018-10-10 06:32编辑:admin人气:


关于开展长江经济带饮用水源地环境保护专项执法检查工作的通知

时间:2016-07-29 01:12:13 来源:重庆市巴南区环境保护局 作者: []浏览量:299

巴南环委办发〔2016〕13号 重庆市巴南区环境保护委员会办公室关于开展长江经济带饮用水源地环境保护专项执法检查工作的通知各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位::按照环保部办公厅《关于开展长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动(2016—2017年)的通知》(环办环监〔2016〕54号)和市环保局《关于开展长江经济带饮用水源地环境保护专项执法检查工作的通知》(渝环〔2016〕210号)要求,为切实做好我区饮用水源地环境保护执法检查工作,结合我区工作实际,现将《巴南区长江经济带饮用水源地环境保护执法专项行动(2016—2017年)实施方案》印发给你们,请按要求认真组织实施。重庆市巴南区环境保护委员会办公室 2016年7月25日巴南区长江经济带饮用水源地环境保护执法专项行动(2016—2017年)实施方案为贯彻党中央、国务院关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署,深入落实习近平总书记视察重庆重要指示精神,按照《长江经济带发展规划纲要》《水污染防治行动计划》《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》要求,进一步加强饮用水源地环境保护工作,结合我区实际,制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻落实习近平总书记视察重庆重要指示精神,坚持生态优先、绿色发展,突出问题导向,严守“五个决不能”底线,加大环境保护执法力度,集中力量解决损害群众健康和影响绿色发展的突出环境问题,促进提升三峡库区生态环境保护水平,切实保障三峡库区水环境安全,努力建设碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。二、工作目标严格执行环境保护法律法规,以清理整治区县级及以上城市集中式饮用水源地(包括在用、备用)(附件1)及其保护区环境问题为重点,2017年底前,依法划定饮用水源保护区并设立地理界标和警示标志,同时全面完成饮用水源保护区内的排污口和违法建设项目排查整治工作,进一步加强饮用水源环境保护,切实保障全区饮用水水质安全。三、工作内容按照《环境保护法》《水污染防治法》等环保法律法规要求,主要开展三个方面工作。(一)清查饮用水源保护区制度执行情况。重点检查是否依法划定饮用水源保护区,是否依法在饮用水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。(二)清理饮用水源一级保护区环境违法情况。重点检查饮用水源一级保护区是否设有排污口,建有与供水设施和保护水源无关的建设项目,从事网箱、网栏等投饵性和其他污染水体的水产养殖等违法活动。(三)清理饮用水源二级保护区环境违法情况。重点检查饮用水源二级保护区是否设有排污口,建有排放污染源的建设项目,从事网箱、网栏等投饵性和其他污染水体的水产养殖等违法活动。四、工作步骤本次专项行动为期18个月,分三个阶段进行:(一)部署阶段(2016年7月)。结合实际情况,加强组织协调,制定具体实施方案,做好部署,明确目标,细化措施,并落实必要的人力、物力和财力保障。 (二)摸底阶段(2016年7月)。各有关镇街要对照《区县级及以上城市集中式饮用水水源地基本信息表》《区县级及以上城市集中式饮用水源地排查情况汇总表》《区县级及以上城市集中式饮用水源地排查情况明细表》(详见附件2、3、4,以下简称“《饮用水源地排查情况表》”)要求,完成对饮用水源地的全面排查,梳理环境问题,并形成整治方案。(三)整治阶段(2016年8月至2017年12月)。2016年底前,区水务局和区环保局完成饮用水水源地保护区划定工作;2017年6月底前,整治工作基本完成;2017年底前,巩固饮用水水源地排查整治成果。五、工作要求(一)加强组织领导高度重视,清醒认识保障三峡库区水环境安全对贯彻落实长江经济带发展战略的重要意义,认真履职尽责,加强协调联动,发挥各方作用,推动建立地方党委政府统领、部门协作、社会各界参与的工作格局,确保专项行动工作有序有效推进。(二)严格整改落实各有关镇街会同区环保局建立城市集中式饮用水源地“一地一档”档案(应包括饮用水源保护区划定情况、地理界标和警示标志设立情况、环境监管情况、存在的主要问题和地方人民政府整改方案等),并按照“一个饮用水水源地、一套整改方案”原则,“一地一策”一抓到底,对所有不符合要求的城市集中式饮用水源地逐一制定整改方案,明确责任分工,采取强有力措施,实行饮用水源环境问题“核查销号”制度,跟踪检查整改进展,整改完成一个、核查一个、销号一个,确保整改到位、不反弹、不复发。对于未划定饮用水水源保护区的,区水务局和区环保局要报请区政府制定划分方案,报市人民政府批准;对于未设立地理界标和警示标志的,区环保局要报请区政府依法设立;对于饮用水源地保护区内的排污口,由相关部门应依法予以取缔,其中,工业排污口由区环保局负责取缔,生活污染排污口由区市政园林局负责取缔,畜禽养殖等农业源排污口由区农委负责取缔;对于饮用水水源地一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目,由有关镇街和区环保局报请区政府依法责令拆除或关闭;对于饮用水水源地二级保护区内排放污染物的建设项目,由有关镇街和区环保局报请区政府依法责令拆除或关闭;对于饮用水水源地一、二级保护区范围内、保护区划定前已建成的市政桥梁、道路要完善突发环境事件应急防范措施,确保饮用水水源地安全。对拒不改正的,要依法采取强制措施,确保排查整治要求落实到位。区环保局要继续加强《环境保护法》及四个配套办法的运用,严肃查处违反饮用水源保护相关法律法规案件。(三)严格督查考核区环境保护委员会将适时组织力量开展专项督查,对工作推进不力、排查整治不到位、未依法查处环境违法行为的,将采取通报、挂牌督办、约谈等措施,加强督办和问责。同时将督查情况作为经济社会发展实绩考核环境保护指标项的重要内容。(四)强化信息公开和公众参与。饮用水水源地保护制度落实情况、水质监测信息、存在的主要问题、整改方案等情况应在当地主要媒体和政府网站上向社会公开。从2016年第3季度开始,每季度定期通报排查整治工作进展和成效,主动接受社会监督。根据重庆市人民政府《关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知》(渝府发〔2015〕69号)要求,区环保局、区税务局和供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源地水质、供水厂出水水质和用户水龙头出水水质等信息。从2016年起每季度向社会公开饮用水水源地水质、供水厂出水水质和居民水龙头出水水质等信息。要制定宣传工作方案,通过电视、广播、报纸以及微博、微信等方式,扎实开展饮用水源地环境保护宣传发动工作,组织媒体和群众代表参加执法检查,公开曝光违法案件,努力营造共抓大保护的良好氛围。(五)建立长效机制。建立健全饮用水源地日常监管制度,加强部门沟通协作,推行环境保护信息共享,严格依法审批涉饮用水源地建设项目,严防污染问题发生。推动落实责任追究制度,对不顾生态环境盲目决策、导致饮用水源地水质恶化,造成严重后果的,要配合有关部门依法依纪追究责任。(六)落实信息报送。加强数据审核,严把信息报送质量。2016年7月30日前,各有关镇街、区政府有关部门、有关单位将工作方案及联系人员信息报区环委会办公室邮箱(51470123@qq.com)。各有关镇街于2016年7月30日前报送《饮用水源地排查情况表》(详见附件2、3)。从2016年3季度开始,每季度结束后5日内报送阶段性进展情况,并填报《区县级及以上城市集中式饮用水水源地整治情况汇总表》《区县级及以上城市集中式饮用水水源地整治情况明细表》(详见附件4和附件5)。

(来源:天地环保网)

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