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毕节市人民政府办公室关于印发毕节市环境保护工作网格化监管实施方案的通知

2019-01-05 15:18编辑:admin人气:


毕节市人民政府办公室关于印发毕节市环境保护工作网格化监管实施方案的通知

时间:2016-07-01 00:47:04 来源:毕节市环境保护局 作者: []浏览量:790

毕节市人民政府办公室关于印发

毕节市环境保护工作网格化监管实施方案的通知

各县(区)人民政府(管委会),市直有关部门:

《毕节市环境保护工作网格化监管实施方案》已经市人民政府领导同意,现印发给你们,请认真组织实施。

毕节市人民政府办公室

2016年3月23日

毕节市环境保护工作网格化监管实施方案

根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)精神,为进一步落实环境保护工作属地管理、部门分工协作职责,强化各级政府环境保护主体责任,扎实推进创建国家环境保护模范城市工作,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实党国家、省、市关于加强环境保护工作的决策部署,以全市行政区划为基础建立环境监管责任网络,通过实施网格化环境监管,形成以政府主要领导为第一责任人,环境保护部门统一协调,相关部门各负其责,社会各界广泛参与的环境监管体系。

二、总体要求

(一)基本原则和工作目标。坚持属地管理、分级负责、重心下沉、全面覆盖、责任到人的原则,落实市、县(区)政府(管委会)和相关部门的监管职责,建立各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监管机制,推动环境监管工作前移、重心下沉、无缝衔接,切实保护和改善全市环境。

(二)主要工作内容。严格按照国家、省、市的相关要求,推动大气、水、重金属、危险废物、核与辐射等各项污染防治目标和规划落到实处,确保污染源环境监管到位、污染处理设施正常运行、污染物达标排放。推动全市工业园区及建设项目环境影响评价和三同时制度落实到位。加强农村面源污染防控和整治。加大环境信访案件的办理力度,减少环境信访、重复访案件数量。

三、网格划分及职责分工

(一)网格划分

按照横向到边、纵向到底、齐抓共管的原则,设置市、县(区)、乡(镇、街道)三级网格和部门职责网格。

一级网格:以市政府为核心建立一级网格,市政府为责任主体,对全市网格监管工作负总责。

二级网格:各县(区)建立二级网格,县(区)政府(管委会)为二级网格责任主体。

三级网格:各乡(镇、街道)建立三级网格,乡(镇、街道)政府(办事处)为三级网格责任主体。

(二)网格职责

市级(一级)网格:对全市环境质量改善,河流出境断面、饮用水源、建设项目环境管理,重点污染源监管以及各项污染防治目标落实和环境信访处置等工作负总责。市政府主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,统筹指挥调度全市网格化体系(二级、三级网格参照执行)。市环境保护局负责日常监管本级网格化环境监管体系,建立健全网格化环境监管考核、环境信息报送、环境保护联席会议等制度,督查指导下级网格化环境监管体系的建立和运行,组织开展对下级网格建设和运行情况的考核和通报,协助上级网格做好全市重点环境监管和突出环境违法问题查处;每季度至少组织召开一次专题会议,研究解决重大环境保护问题,分解工作任务,必要时提议召开市政府环境保护联席会议;完成上级网格交办的其他工作。

县(区)级(二级)网格:对本行政区域的环境保护工作负总责,具体做好本行政区域的环境质量改善,河流出境断面监测、饮用水源和建设项目环境管理,重点污染源监管以及各项污染防治目标落实和环境信访处置等工作;细化明确本级政府及其相关部门的网格化环境监管职责,制定标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的监管方案,落实好环境监察制度和相关要求,做好网格内环境监管工作;组织实施各项环境执法检查,参与上级网格重大环境专项检查行动;建立与上级网格的联动机制和本级联席会议机制,协助上级网格做好本辖区内重点环境监管和突出环境违法问题查处,及时向上级网格报告本级网格工作进展情况;切实解决好辖区内上级交办、三级网格报告、群众举报、媒体调查和自查发现的各类环境保护信访问题,做好环境污染纠纷调解工作,防止发生越级上访、突发性事件和群体性事件;建立本级环境突发事件、环境污染事故应急处置预案,落实人员、装备和物资器材,开展应急演练,及时处置各种环境污染事故;完成上级网格交办的其他工作。

(来源:天地环保网)

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